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唐晓当代西方政治制度导论教材题库

[] [] [] 发布人:精弘学习网   发布日期:2020-04-24 10:41   共 125 人浏览过

唐晓《当代西方政治制度导论》全套资料【教材+笔记+题库】

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唐晓《当代西方政治制度导论》笔记和典型题详解
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唐晓《当代西方政治制度导论》(第2版)教材(中国人民大学出版社)

第一章 西方国家政治制度概述

1.1 复习笔记

西方国家政治制度是政治学学科的重要分支。对政治制度的研究开始于古代西方,并且为政治学的研究和发展奠定了基础。西方国家政治制度指近代以来产生于西欧、北美等国的政治制度。西方国家政治制度首先是明确的地理区域所属概念,主要集中于西欧、北欧及北美地区。当代西方国家政治制度一方面表现出其不断完善和发展的特征,另一方面则表现出其制度模式的广泛影响性。

一、政治制度基本概念及西方国家政治制度的历史传承与发展

1政治制度的基本概念及其研究

政治制度,即英文political institutions,是人类社会复杂的社会制度的组成部分。

(1)政治制度的定义

政治制度是关于国家政权组织形式及其运作以及有关国家政治过程的一系列规则和安排,它包括国家的政体形式、国家结构;包括依据国家宪法和法律建立的国家权力机构及其运作程序;包括社会一切政治参与行为及其制度,如政党制度、选举制度、政治决策过程等。

(2)政治制度的性质特征:

政治制度是在一定的社会经济基础上产生的,它与一定的经济体制相适应,并构成社会制度的重要组成部分。

政治制度一经建立便具有相对的稳定性,在社会经济结构不发生根本性变化的情况下,政治体制一般不会改变。

政治制度的运行还会受到其他社会制度(如经济制度、文化制度、宗教制度等)及外部环境(如国际关系、自然环境等)的制约。

政治制度的确立往往决定着统治者的统治方法,即统治者如何运用国家权力机器。

从本质上讲,政治制度的建立就是为了建立或维持一定的政治秩序。

2西方国家政治制度的产生

欧洲国家于17世纪率先进入资本主义发展阶段,并逐渐建立起一系列具有法律规范的民主政治制度。影响西方国家政治制度建立的因素有以下几方面内容:

(1)市场经济发展对西方国家政治制度形成的影响

具体地说,商品经济发展致使西方社会产生以下主要的社会、政治变化:

商品经济发展是现代民族国家建立的重要影响因素之一。

商品经济发展促进生产方式多元化,在此基础上出现社会利益多元化的发展趋向。

商品经济发展有益于经济繁荣,而经济繁荣发展有利于民主制度的发展。

市场经济是竞争性经济。

(2)西方古典政治制度及其文化的历史传承

民主制度及其原则的确立。

最初的民主概念就是公众进行直接的政治参与、直接选择管理者(统治者),并以此说明人民行使统治权力。

共和制及其原则的产生。

共和的概念指的是公共的事务,意含国家政治发展是基于共同的财富、共同的利益和共同的权力。共和的原则,内含平民大会制度、公民选举制度等,既有公民直接民主的形式,也有通过选举产生官吏的间接民主形式。

(3)限权原则

限权即限制统治者的权力。在西方国家政治制度发展过程中,限权思想始终贯穿其中,并形成政治原则指导各国政治实践。限权思想源远流长,在古希腊、古罗马建立的政治制度中都体现了这样的政治思想;进入中世纪以后,限权原则开始作为某种法律制度确定下来。

(4)公民权利原则

  在西方社会,公民概念的产生由来已久,古罗马时代以民法形式确立了保护私有财产原则,应该说是对公民权利最重要、最具体的保护。正是在对公民财产权利保障的基础上,他公民权利内容相应产生。而且,保护私有财产权原则成为市场经济发展的有效制度保障,从而也成为民主政治制度建立的基础。

进人中世纪后期,关于公民概念及其他相关问题的讨论再次兴起。自由主义政治学理论、自然法学理论和社会契约论等为后来公民权利原则的提出和论证提供了强有力的依据。

3西方国家政治制度的内容及其发展完善

(1)资本主义国家的建立及民主制度的主要内容

随着资本主义的发展,民主的概念在不断充实,它逐渐成为以维护社会公共利益为目的建渚法律规范之上的一系列制度的总和。

代议制。

代议制是现代一系列民主政治制度存在的基础,同时也构成一定的政治行为方式及其准则。这是近代资产阶级革命以来逐渐建立起来的。

a.代议制强调国家要建立专门的立法机构。

b.代议制表明为一种政治行为方式,强调不同阶级、不同利益阶层的参与以及通过议事的方式对国家事务进行决策。

普选制。

普选制成为了衡量一个国家政治民主发展水平的标志性指标。它既是公民参与国家政治生活的重要方式,也是现代西方国家确定其政权合法性的唯一标准。

多党竞争制度。

政党政治作为一种现代政治结构和行为模式,它摒弃了封建家族政治模式,对促进社会政治沟通、利益聚合、政治参与、政治竞争起到了积极的作用,并调整了政治权力分配原则。在多党政治的条件下,确定了政治竞争的基本形式,各个政党通过合法的竞选争取国家的执政权,并且处于各种政治力量的制约之下。

以分权制衡原则建立的政府制度。

分权制衡原则是西方国家政权机构的组织原则,它是针对封建专制体制提出的,旨在限制国家权力,防止政府滥用职权。

确定和保障公民的基本权利。

西方国家民主制度体现了以实现人的基本价值为终极目标的政治理想,具体地说,就是要通过宪法规范规定公民的基本权利,并且建立切实的保障制度。

政治监督制度。

在西方国家政治权力运作过程中,有各种不同的权力监督机制在发挥作用,有政府机构之间形成的政治监督,也有社会公众对政府的政治监督,由此形成多层次的监督体系。

总之,西方国家民主理论包含了十分丰富的内容,从民主原则到民主制度,民主思想从精神领域的培植到现实政治生活的体现,通过民主制度的运作将民主原则变为现实社会政治生活中有形的规则等。因此,民主逐渐成为一种具有普遍意义的衡量社会政治发展的价值标准。

(2)资本主义的发展促使民主政治制度的发展

19世纪中后期资本主义国家面临有效规范市场经济秩序、恢复公平竞争原则,有效调整社会矛盾、妥善解决社会不公问题,有效整治政治腐败现象、确立政治合法性等一系列问题。对此,西方国家基本通过完善政治制度和加强社会管理两个层面加以解决。

建立和完善公务员制度,加强政府内部管理。

通过建立和完善公务员制度,加强政府内部管理。规范政府行政权的操作,建立严格的政府责任制度,加强政府的行政效能;同时还通过完善和实现普选制、完善社会监督和司法监督等民主制度等,扩大社会政治参与,形成有效遏制政治腐败的机制,从而缓解社会对政府的信任危机。

强化行政管理能力,实施有效的社会管理。

a.西方国家政府进一步强化行政管理能力,实施有效的社会管理。为有效解决社会公平问题,一方面通过完善税收制度等手段增加国家收入,并建立社会再分配机制;另一方面则通过建立社会保障体制解决贫困人口的基本生存问题。

b.加强政府的管理职能,提高政府的管理能力,特别是加强应对经济危机、战争等突发事件的管理职能,有效承担社会责任,消除民众的不安全感。

总之,上述治理措施有效解决了19世纪中期以来西方国家面临的社会、政治、经济矛盾,基本恢复了资本主义发展的秩序,极大地促进了西方民主制度的巩固。

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